棉花直補政策在新疆落地，對整個國內棉花產業(yè)無疑帶來了更多利好。業(yè)內人士認為，此舉將有望縮小棉花國內外價差，棉紡企業(yè)也將因此受益。
9月17日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府公布棉花目標價格改革試點實施方案。自今年9月起，國家在新疆實施棉花目標價格改革的試點，同時取消棉花臨時收儲。中央補貼資金的60%將按棉花種植面積補貼，40%按實際交售量補貼。
“意料之中，把價格下跌的最后一個擋板給拆掉后，國內棉花現(xiàn)貨價格必將因此而下跌。”對于新疆棉花新政的落地，卓創(chuàng)資訊棉花分析師孫立武向《每日經濟新聞》記者表示，這亦有利于國內棉市走出價格多高于國際的窘境。
棉花收儲改直補
執(zhí)行3年多的棉花臨時收儲政策宣告終結。
“臨時性政策的常態(tài)化導致國內外價格嚴重倒掛，市場主體不愿意入市收購，最終國家代替商家，變成唯一買家與賣家，收儲壓力劇增，影響了產業(yè)鏈的持續(xù)健康發(fā)展。”中國棉花協(xié)會副秘書長王建紅此前曾公開表示。
今年4月，新疆棉花目標價格改革試點宣布啟動，取消棉花和大豆臨時收儲政策，被視為我國探索推進農產品(行情,問診)（000061，股吧）價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革方面，邁出了關鍵一步。
前兩年，收儲成為國內棉花產量的主要去向地。有數(shù)據顯示，2012年度、2013年度交儲總量高達662萬噸、658萬噸，分別占到當年產量的90%和95%。
今年棉花播種期間，國家公布了2014年新疆實行統(tǒng)一的棉花目標價格為每噸19800元。在棉花主產區(qū)新疆試點棉花價格直補，相應細則也隨之出爐。
9月17日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府正式公布棉花目標價格改革試點實施方案，中央補貼資金的60%將按棉花種植面積補貼，40%按實際交售量補貼，取消臨時收儲。
“從長遠來看，價格最終由市場供求所決定，對下游的棉紡企業(yè)是一項利好。”孫立武對《每日經濟新聞》記者表示，改為直補，短期對棉花價格帶來的沖擊已經形成，市場價格已經明顯下跌。
國內棉價或持續(xù)走低
價格直補的落地，將有助于穩(wěn)定棉農收益，并且國內的紡織企業(yè)也將受益于原料成本的降低。
據了解，近幾年，國內棉價遠高于國際棉價：2013年，我國棉花臨時收儲價格為每噸20400元，而進口棉花完稅后成本為每噸15580元，比國內臨時收儲價格低4820元。2012年，國內外棉花“價格倒掛”也達到每噸5000元～6000元。
記者注意到，隨著今年國內棉花價格的持續(xù)走低，目前這一價差已明顯縮小。
卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計和監(jiān)測數(shù)據顯示，3128級（左軸）皮棉均價自3月底以來一路走低，從19000元/噸跌至目前的16000元到17000元/噸之間。而今年5月，國內外棉價差一度縮減至1423元/噸，創(chuàng)下3年來新低。
“目前（皮棉）的陳棉價格為16800元/噸，新棉15500元/噸左右。”孫立武指出，隨著新疆新棉的上市，國內棉價正走低，“由市場供求關系所決定，國內棉花供大于求，棉價短期或持續(xù)走低，但對下游的棉紡企業(yè)是利好。”
國內外價差大、長期“倒掛”，最直接的影響就是下游的棉紡企業(yè)，受制于原料成本的高企。
中國社科院農村發(fā)展研究所副主任李國祥曾公開表示，“價格扭曲對整個產業(yè)鏈造成的損害非常大。特別是造成了產業(yè)鏈中下游企業(yè)的全面虧損，這種價格扭曲是不可持續(xù)的。”
如今，國內棉價持續(xù)走低，對下游的棉紡企業(yè)無疑是利好。“原料成本往往占成本的50%～70%，市場價格下降，棉紡企業(yè)降低了成本；另一方面，以往高成本，也造成企業(yè)對外缺乏競爭力。”孫立武表示。
孫立武認為，接下來，國內棉價或持續(xù)走低，這亦由市場的供應關系所決定。
“整體是供大于求的。若拋開國庫儲備的1100多萬噸棉花，國內整體供應格局還相對平衡。但因為收儲占據了大量資源，以及棉花儲藏不宜大久，都需要放量，將造成市場供過于求、棉價走低。”孫立武向《每日經濟新聞》記者表示。
